根据市委统一部署，2022年7月11日至8月19日，市委第五巡察组对市农业机械技术中心进行了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项巡察。10月11日，市委巡察组向市农业机械技术中心反馈了巡察意见。2022年10月11日至2023年1月10日，进行了三个月的集中整改。

按照《中国共产党巡视工作条例》《中共中央办公厅关于加强巡视整改和成果运用的意见》《河南省巡视整改和成果运用实施办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、工作开展情况

一是加强领导。召开领导班子会议，学习、研究巡察反馈问题和意见。成立由中心主任任组长的巡察整改工作领导小组，明确责任领导、责任单位和整改时限，逐条制定整改措施。

二是精心组织。组织班子成员、科室和二级机构负责人认真研究、起草整改方案。中心主任亲自把关，方案经过多次修改，突出针对性、实效性和可操作性，按照方法步骤、时间节点一步步推进整改、不留死角。

三是抓好落实。根据整改方案，班子成员、科室和二级机构负责人理清职责、理清工作，主动认领整改事项。对巡察组反馈的2方面5个问题，我单位以对组织负责、对单位负责、对干部负责、对群众负责的态度，研究制定了整改措施，逐项推进问题整改，确保了整改不虚不空、落地见效。

二、整改落实情况

（一）政治站位不够高，贯彻党中央和省委、市委决策部署存在短板

问题1：理论武装成效不明显。

整改落实情况：一是中心主任带头落实“第一议题”制度，领导班子坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，记笔记、写心得、谈体会，进一步强化理论武装，提升政治站位。二是将习近平总书记脱贫攻坚和乡村振兴重要论述纳入理论学习中心组学习计划，年底前已组织学习2次，开展研讨1次。三是召开中心组理论学习，班子成员先后两次专题学习中央农村工作会议精神和习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述，深刻理解核心要义，为巩固脱贫攻坚、助力乡村振兴提供坚实理论武装。四是召开专题民主生活会，会议动真碰硬、严肃认真，开出了高质量。

完成情况：已整改到位，并将长期坚持

问题2：统筹总揽有短板。

整改落实情况：一是科学分配资金。印发市农机中心《关于运用因素分配法做好农机购置补贴和深松作业补助资金分配的实施意见》，探索建立“年初因素分配、年中科学监管、年末绩效问责”的闭合监管链条，确保项目资金得到合理分配、发挥最大效用。二是加强服务指导。与各县（市、区）农机部门就惠农政策实施作了联系沟通，收集了项目资金需求意见，作为资金分配依据之一。同时，支持县级基于区域、作物、作业模式的不同，因地制宜选定补贴机具重点品类、划定深松作业核心区域。三是强化绩效考核。印发市农机中心《关于成立农机购置补贴与深松作业补助绩效考评领导小组的通知》，明确由领导小组每年对农机购置补贴和深松作业补助项目任务完成情况进行年度绩效评价，“一把手”亲自听取绩效评价汇报，评价结果作为下一年度安排资金的重要依据。四是加快结算兑付。2022年省级下达的3826万元农机购置补贴资金全部使用完毕，已结算兑付2528万元，除鄢陵县、建安区外，其他县（市、区）已全额兑付。鄢陵县、建安区农机购置补贴资金正在积极协调推进中，截止2022年12月底，建安区兑付453.8万元，占应兑付资金的61%；鄢陵县计划分期兑付，先期兑付50%的补贴资金。

完成情况：正在整改推进中

（二）政治责任扛得不牢，工作作风转变不到位

问题3：示范引领不到位。

整改落实情况：一是领导班子先后三次听取巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题工作汇报，中心主任亲自总结、安排农机化重大项目、重点工作。二是班子成员结合各自分管领域，对助力脱贫攻坚、乡村振兴分别提出了对策建议，领导班子会议进行了研究部署。三是针对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，班子成员于第四季度分别带队深入各县（市、区）开展调研，形成了《关于“全程机械化+综合农事”服务模式的调研报告》，查找出问题短板，提出了对策建议。

完成情况：已整改到位，并将长期坚持

问题4：破解瓶颈制约招数不多。

整改落实情况：一是向省农机农垦发展中心作了汇报，并与市农业农村局进行了工作对接，将农机信息化融入许昌数字农业信息服务平台。二是借助深松深翻等项目继续做好信息化监控。全市2022年参与深松补助项目的196台大型拖拉机配套深松机，全部安装深松监控设备，信息化监测面积达到28.05万亩。

完成情况：已整改到位，并将长期坚持

问题5：形式主义依然存在。

整改落实情况：一是经领导班子研究后，确定2023年5月和9月，结合“三夏”“三秋”关键农时，分别组织1次农机合作社调研活动。二是经认真遴选、提炼总结，2022年11月推荐禹州市田园农机专业合作社、长葛市长星农机专业合作社、鄢陵至尊农机农民专业合作社参选河南省“全程机械化+综合农事”服务典型案例，3个典型案例均成功入选（全省共公布47个典型案例）。三是为提升农机合作社发展质量，印发了《关于开展新一轮农机专业合作社“空壳社”规范清理工作的通知》，全市排查出62家合作社存在经营异常，其中符合“空壳社”情形的18家，已引导注销3家。为加强对农机合作社的联系、指导和服务，促进合作社规范经营，印发了《许昌市农机专业合作社备案服务暂行办法》。

完成情况：已整改到位，并将长期坚持

三、下步工作打算

（一）突出整改实效。对巡察反馈的2个方面5条具体问题，我单位已全部做到立行立改。相关责任领导对整改措施和整改进展进行了跟踪指导，并分别听取责任单位的工作汇报。整改工作的真实性、完整性，已经领导班子会议确认。下一步，我单位将继续巩固巡察整改成果，对未彻底整改到位的，进行持续整改，确保问题不出现反弹。

（二）做到举一反三。在推动整改的过程中，我单位注重将巡察反馈问题与当前重点工作联系起来，主要领导亲自听取汇报，责任领导召集相关责任科室认真研讨分析、深挖主观原因、确保整改落实。下一步，为避免类似问题再次出现，将进一步传导压力、夯实责任、抓好监管。

（三）建立长效机制。为巩固巡察成果、确保入脑入心，我单位着力推动制度建设，修订完善了市农机中心《理论学习中心组学习制度》《县级干部分包联系县（市、区）工作制度》等制度，出台了《许昌市农机专业合作社备案服务暂行办法》，确保整改落实常态长效。

（四）强化监督问责。针对农机购置与应用补贴资金兑付问题，2023年中央一号文件明确指出：“地方要履行法定支出责任。”我单位拟向上级建议，对农机购置补贴资金实行专款、专户、专用“三专”管理。对项目实施效果和补贴兑付情况，完善安排部署、督导推进、提醒约谈和周通报、月排名工作流程，作为下一年度资金分配的重要依据。对完成情况好的县（市、区），补贴资金给予倾斜；对完成情况不好的，相应扣减，对不作为、慢作为的责任领导、责任人员，将在全市农机系统通报批评。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0374—2965820；邮政信箱：许昌市建安大道1516号许昌市农业机械技术中心；电子邮箱：xcnjdb@126.com。


                                       2023年3月30日