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中共许昌市农业农村局党组关于巡察整改情况的通报
【信息来源:【信息时间:2021-01-21 11:08  阅读次数: 】【字号 】【我要打印】【关闭

按照市委统一部署,2020年5月11日至7月22日,市委第五巡察组对市农业农村局党组进行了巡察。9月3日,市委第五巡察组向市农业农村局党组反馈了巡察意见,按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
    一、工作开展情况
根据市委第五巡察组反馈的意见,我局成立巡察整改工作领导小组,制定整改方案,建立整改台账,全面推进巡察整改工作,确保按时完成整改任务。
    (一)加强领导。成立了由局党组书记任组长、其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设3个工作组,具体负责巡察整改任务落实。局党组会议先后4次专题研究,推动巡察整改工作扎实有序开展。
    (二)制定方案。研究制定了《中共许昌市农业农村局党组关于市委第五巡察组反馈意见的整改方案》,明确整改工作时间安排、整改时限、责任领导、责任单位。
    (三)加强督促。建立整改落实工作推进会制度,召开工作推进会3次,对5个局属单位整改情况进行现场督导,层层传导压力,确保各项整改任务真正落到实处。
    (四)完善机制。注重当下整改与长久坚持相结合,按照“立得住、行得通、做得到”的原则,着重从“三重一大”事项决策、执行中央八项规定精神和财经纪律、“三公”经费支出等方面,构建长效制度体系。
    二、整改落实情况
    截至目前,针对4大类13项主要问题32项整改任务制定的108项整改措施,已整改完成103项,5项整改措施正在持续推进。局系统新制订制度20项、修订制度39项。
    (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入方面
    1.关于思想政治建设抓得不牢问题
    (1)加强政治理论学习。一是坚持“第一议题”制度,2020年9月以来,党组(扩大)会“第一议题”学习10次。二是创新学习方法,将个人自学和集体学习相结合,改变以往一人念大家听的方式,在领导干部领学的同时,采取边学习、边提问、边互动、边谈感想的形式,现场提问,现场讨论,提升学习效果。三是持续开展“双报到、双报告、双服务”和“手拉手”活动,组织党员到社区和帮扶村开展志愿服务、认领微心愿等活动。2020年,局系统共有216名在职党员到社区报到、报到率100%,参加党建联席会议52次,参加献爱心捐助、志愿服务、党员教育等活动213次。
    整改情况:已完成,长期坚持
    (2)领导干部带头学习。一是严格执行党组中心组集中学习制度,加强政治理论、党的路线方针以及业务政策知识的学习,2020年组织中心组学习12次,集中学习内容19项。二是举办县级干部讲堂,巡察整改期间,组织3名县级干部围绕国际形势、《道德经》等内容进行授课。三是每月通报县级干部“学习强国”APP积分超1500分情况,督促领导干部带头学习。
    整改情况:已完成,长期坚持
    (3)落实意识形态工作责任制。一是把意识形态工作作为必学内容,认真学习中央、省委和市委关于意识形态工作责任制的有关要求,2020年10月15日党组会专题研究意识形态工作。二是根据单位人事变动和人员调整情况,及时调整意识形态工作领导小组。三是由市农业信息中心指定专人负责官方网站更新,由局创文办指定专人负责“许昌农业”微信公众号更新,做好网络安全保障。目前,我市未发生涉农领域重大舆情问题。
    整改情况:已完成,长期坚持
    2.关于贯彻上级重大决策部署不够到位问题
    (1)全力助推脱贫攻坚大局。一是强化协调配合。先后两次召开产业扶贫工作专题推进会,听取各县(市、区)、市直各成员单位近期工作开展情况汇报,指导各地各单位剖析解决重点、难点问题,做好国家、省级督导反馈问题整改,助力我市全面打赢脱贫攻坚收官战。同时,整合全系统干部职工力量,推动产业扶贫工作取得良好成效。二是积极树立典型。编撰印发《许昌市农业产业扶贫范例汇编》,指导各地开展产业扶贫。加强宣传力度,先后参与脱贫攻坚融媒直播—产业扶贫专场、脱贫攻坚新闻发布会—产业扶贫专场等媒体宣传活动,宣传我局脱贫攻坚工作。三是促进产销对接。以农洽会、丰收节、扶贫日、“十一黄金周”等活动为载体,通过“互联网+”、直播带货、网络销售,推动产销对接,引导消费扶贫。巡察以来,先后组织消费扶贫活动12次,取得良好带贫效果。四是2020年10月28日组织召开视频会议,对新型农业经营主体带贫工作进行再安排、再部署,目前,全市136家新型农业经营主体带贫户数1179户,带贫人数2405人。五是把龙头企业认定、监测、项目实施等工作与脱贫攻坚工作紧密结合,引导农业龙头企业积极参与脱贫攻坚工作。2020年新申报的11家农业龙头企业通过务工、分红、订单合作等形式带动建档立卡贫困户1328户。
    整改情况:已完成,长期坚持
    (2)推动实施乡村振兴战略。一是成立领导组织。2020年11月3日印发《中共许昌市农业农村局党组关于成立许昌市农业农村局乡村振兴工作领导小组的通知》。各成员单位每季度报送一次承担任务落实情况,领导小组每半年听取一次机关各科室、局属各单位承担乡村振兴任务落实情况汇报。二是强化理论学习。开展全员学习,2020年10月下旬起,秘书科将收集汇总的乡村振兴相关内容整理成条目式应知应会知识,每天在市农业农村局工作群发送1条,提高干部职工对乡村振兴的认识和政策知晓度。十九届五中全会结束后,迅速将全会公报内容进行梳理,印发各位领导和同志,学习掌握乡村振兴最新决策部署,指导推动工作落实。三是制定长远规划。认真学习十九届五中全会关于“十四五”规划和2035年远景规划的安排部署,梳理细化推进许昌农业农村现代化的重点工作任务,并充实完善到我市“十四五”农业农村规划中。目前,正在组织市直有关部门、各县(市、区)谋划十四五及2021年重点工作和项目。四是坚持定期调度。乡村振兴100项工作、38项任务定期调度情况每月以乡村振兴工作简报进行印发,目前已印发通报8期。依据《许昌市2020年推进乡村振兴战略实绩考核工作办法》,结合省级考核安排,市委农村工作领导小组拟近期启动2020年度考核工作,考核结果作为政策试行、项目安排和资金分配的重要参考依据,并纳入县(市、区)党政领导班子和领导干部综合考核评价体系。五是加强协调配合。机关各业务科室围绕乡村振兴大局,积极推动承担重点任务落实,根据目前工作调度情况,各业务科室年度任务已全部完成,协同推动乡村振兴的良好局面已经形成并逐步向好。党组书记、局长多次专门听取承担乡村振兴考核任务相关科室与省厅对接沟通情况,秘书科根据各科室对接情况进行汇总统计,督促各科室做好考核准备工作。2020年11月23-26日,省督查组莅许督查,对我市各项工作给予高度肯定。
    整改情况:已完成,长期坚持
    (3)督促加快惠农项目资金拨付力度。一是做好沟通对接。积极与市财政部门、各县(市、区)沟通对接,掌握惠农资金拨付情况和各地资金拨付中的困难及问题。通过与财政部门联合行文或者实地督导的方式,加快项目资金拨付进度。局党组书记、局长多次带领相关人员开展调研督促,约见各县(市、区)领导、约谈部分县(市、区)农业农村部门主要负责人,共同分析研判,拿出切实可行方案,加快项目资金拨付。二是加快高标准农田建设项目资金拨付力度。与市财政局联合印发《关于保障高标准农田建设项目支出切实加快项目实施进度的通知》,每周对5个项目县工程进度和资金支付进度进行调度、通报,相关情况直接报送市委市政府主要领导和分管领导、项目县的党委政府主要领导和分管领导,倒逼工作落实。三是加快病死猪无害化处理资金、动物防疫补助等资金的支付进度。成立督导组,逐县逐项目督导并印发督导情况通报,对进度慢的长葛市、开发区下发了加快资金支付的督办函。四是加快户厕改造资金的拨付。指导各县(市、区)完善规范户厕改造资金拨付手续,每月调度户厕改造资金拨付情况、每季度下发《许昌市农村人居环境整治三年行动实施方案目标任务进展情况通报》,重点通报农村户厕改造完成情况和改厕资金拨付情况。采取一对一发送《关于加快农村户厕改造资金拨付的提示函》的方式,督促各地加快改厕资金拨付进度。
    整改情况:正在推进
    3.关于推进“三农”高质量发展主动作为不够问题
    (1)提高推动现代农业发展力度。一是不断提升农产品质量效益。成立农产品质量安全工作领导小组,制定《许昌市试行食用农产品合格证制度工作方案》等文件,开展农产品质量安全专项整治“利剑”行动,2020年共出动执法监管人员2294人次,检查各类生产经营主体1471个,查办案件20起。加大蔬菜、水果、水产品、畜产品等主要农产品抽检监测力度,共抽检样品1323个,合格率99%。二是大力发展绿色农产品。制定了推进绿色食品发展实施方案,加快绿色食品认证步伐。目前已指导生产主体申报绿色食品认证产品51个。三是搭建农产品产销平台。积极组织24家龙头企业参加农洽会,参展农产品90多种,签署产销对接签约项目9个。积极参加优质特色农产品(上海)展览会,达成豫沪农业合作农产品产销合作项目6个、豫沪农业重点投资项目3个。四是大力培育新型经营主体。制定印发《关于促进农民专业合作社和家庭农场发展的实施意见》。五是提高农民素质。制定出台《全市年度高素质农民培育工作实施方案》,加强与家庭农场、农民专业合作社、农业企业等注册登记及相关行业部门协调沟通,摸清需求、弄清底数,提高农民教育培训针对性。截至目前,全市已完成培训任务1711人,超额完成国定、省定任务。
    整改情况:已完成,长期坚持
    (2)提高统筹协调力度。一是加强农产品质量安全县创建工作调研指导。组织召开全市农安县创建工作推进会议,2020年10月份集中对各县(市、区)农产品质量安全县创建工作调研指导。截至目前,魏都区已完成河南省农产品质量安全县(区)命名网上公示,长葛市、鄢陵县已通过省级验收。襄城县、禹州市群众满意度调查已进行完毕,省创建办拟于2021年1月组织验收。二是加快“非洲猪瘟”实验室建设步伐。全市以农业为主的禹州市、鄢陵县、襄城县、建安区、长葛市已全部完成“非洲猪瘟”检测实验室建设,并通过了省农业农村厅认定,正常开展监测工作。
    整改情况:已完成
    (3)破解农业和农村发展难题。一是注重提升破解难题的能力。认真学习领会习近平总书记视察河南时指出的打好“四张牌”,特别是在推进创新驱动发展方面的重要指示精神,提升理论水平、创新意识和工作能力。二是积极申报农业项目。加强与农业农村部、省厅汇报对接,了解政策导向和扶持方向,广泛征求县(市、区)农业农村局部门意见,了解龙头企业、农民专业合作社等各类农业经营主体的发展需求,加强与发改、财政等有关部门的沟通衔接,搞好农业项目的推荐申报立项工作。2020年11月3日,局党组会议专题研究“十四五”规划编制和项目谋划工作。三是深化农业保险合作。2020年10月22日,市农业农村局与中华保险许昌中心支公司签约战略合作协议,促进农业农村发展与保险深度合作对接。四是优化种植结构。在长葛市、襄城县、建安区实施优质专用小麦生产基地建设项目,全市优质专用小麦种植面积101万亩。在建安区实施花生绿色高质高效生产技术示范项目,示范区面积1.1万亩,示范基地72个。项目示范区平均产量335公斤,超出目标产量5公斤。五是大力发展优质草畜。全市争取肉牛标准化规模场建设项目1个,资金41万元,新增加肉牛畜位579个;奶牛扩繁等项目3个,资金46万元,目前新增奶牛犊500头。组织禹州市、长葛市申报2020年粮改饲试点项目,争取资金133万元,支持牛羊规模养殖。六是有效破解养殖场户土地、环保、融资难等问题。在用地方面,与自然资源部门联合下发《关于改进设施农业用地管理促进现代农业发展的实施意见》(许自规〔2020〕240号),对畜禽养殖设施用地规模进行明确要求。在养殖环评方面,与生态环境局联合下发《关于进一步做好当前生猪规模养殖场环评管理实行告知承诺制审批制相关工作的通知》(许环办〔2020〕8号),对年出栏5000头以上生猪规模养殖场实行环评审批告知承诺制度。针对畜禽养殖企业贷款难问题,主动与农业银行、邮储银行、农业开发银行进行对接,并推荐34家畜禽养殖企业开展洽谈,目前已有6家规模养殖企业通过审批贷款。七是帮助解决农业企业贷款难问题。通过农业重点保供企业信贷资金需求申报和中小微企业增信集合债券贷款需求企业筛选,为39家企业争取了信贷支持。通过全市银企项目对接会向金融单位推介29家有贷款需求的农业企业,意向资金达2.97亿元。组织全市近80家农业企业参加许昌市农业农村局与中国银行股份有限公司战略合作协议签署仪式,宣传金融政策,搭建银企对接合作平台。八是及时解决农村户厕改造质量不高问题。常态化开展农村厕所革命“回头看”,通过立查立改、挂账销号、限时整改,提升改厕质量和群众满意度。2020年76560户农村户厕改造任务已经完成。
    整改情况:已完成,长期坚持
    (二)全面从严治党不够有力,违反中央八项规定精神问题依然存在方面
    1.关于履行主体责任不够到位问题
    (1)严格履行主体责任。认真执行《许昌市农业农村局履行全面从严治党主体责任清单》,“一把手”对党风廉政建设工作做到总部署、总负责。2020年10月15日,局党组会专题听取局属各单位党建、党风廉政建设、班子建设等考核情况汇报。驻局纪检组编印“廉政口袋书”,举行发放仪式,由局党组书记向各党支部书记集中发放,各支部发放至每名在职党员干部。通过学习“廉政口袋书”,增强党员干部廉洁意识。同时,对机关及局属单位各党支部纪检委员配备情况进行摸排,整顿纪检委员由单位负责人兼任的党支部4个。
    整改情况:已完成,长期坚持
    (2)层层传导压力。一是认真落实“一岗双责”制度。局党组书记定期听取党组成员、局属单位负责人关于落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设的情况汇报;局党组成员定期听取分管科室、单位落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设情况汇报。党组书记与党组成员、党组成员与分管科室站所签订《履行全面从严治党主体责任目标责任书》40份,党组成员定期调研分管领域党风廉政建设工作,到基层联系点上党课11次。二是加强党员教育管理。坚持抓早抓小,对党员中出现的阶段性、苗头性、倾向性的问题,由各党支部书记及时开展谈话提醒、约谈告诫。2020年全局共开展廉政谈话33人次。三是加强对车辆及驾驶员的管理。完善车辆管理制度,对车辆加油进行明细记载,对车辆里程、加油时间、加油量进行详细记录备案,严禁公车私用及私车加油。四是进一步完善制度建设,加强审计监督,从源头上堵塞漏洞。
    整改情况:已完成,长期坚持
    (3)扎实开展“以案促改”和专项整治活动。一是对局系统受处分的干部职工进行全局通报,督促局属单位按要求开展以案促改工作,将工作开展情况纳入年度考核。二是对各类专项整治活动加强督查,对敷衍应付、不认真自查的,由驻局纪检组、机关纪委进行严肃处理。对5名同志进行提醒谈话,3名同志写出书面检查,1名同志受到诫勉谈话,对2名同志在全系统进行通报批评。三是采取观看警示教育片、通报典型案例等方式教育引导干部职工汲取教训、引以为戒,筑牢拒腐防变的思想防线。巡察以来,全系统开展警示教育15场次,接受警示教育党员、干部348人次。在节假日等重要时间节点进行廉政提醒,推进“以案促改”工作常态化开展。2020年9月29日和12月30日,分别开展了局系统中秋、国庆和元旦节前廉政提醒。
    整改情况:已完成,长期坚持
    2.关于履行监督责任不力问题
    (1)严格日常监督。一是研究制定了《驻市农业农村局纪检监察组监督责任清单》,为有效科学监督提供了量化标准。二是严格落实操办婚丧喜庆事宜备案制度,备案同时发放廉政提醒通知书。2020年共发放廉政提醒通知书6份。三是进一步完善党员干部廉政档案,对受处分的党员干部,及时将处分决定等相关材料放入个人廉政档案。四是班子成员根据工作分工,加强对分管科室及联系单位党员干部,特别是科级以上干部的日常教育和监督管理。
    整改情况:已完成,长期坚持
    (2)加强对重点领域和关键岗位的廉政风险监督。一是驻局纪检组制定了《市农业农村领域重点项目建设监督工作实施办法》,对重点领域和关键岗位廉政风险点进行认真排查,并将监督检查向基层延伸,确保党的强农惠农政策不折不扣落到实处。二是对违规私车加油、发放补贴、违规外出考察学习等违反中央“八项规定”精神问题,开展监督检查,对发现违规违纪问题,依纪依规定严肃处理。三是班子成员对分管的科室及单位负责人,特别是重点领域和关键岗位负责人,及时进行廉政提醒。
    整改情况:已完成,长期坚持
    (3)严格执纪问责。一是纪检监察干部加强业务知识学习,局系统各党支部纪检委员每月填写《市直纪检干部应知应会简答题》,提高监督精准度。二是科学运用监督执纪四种形态,正确运用政策法规条例。三是严格执行党的纪律,规范行文标准,对受处分人员在规定时间内和规定范围内宣布处分决定。
    整改情况:已完成,长期坚持
    3.关于形式主义官僚主义比较突出问题
    (1)改进会风文风。一是切实加强局系统文件发放管理,文件印发必须由党组成员签发;指定专人对文件进行归档整理。二是改进会风文风,能不开的会不开,能合并召开的会议合并召开,能电话通知的不召开会议,减轻基层负担。2020年,市农业农村局面向基层的发文数量35份。
    整改情况:已完成,长期坚持
    (2)整治形式主义官僚主义。一是开展调研走访。领导干部带头,特别是党组书记、局长带头,深入基层一线开展调研走访,解决群众实际困难。2020年11月12日,党组书记霍新发到老岗杨村走访慰问因病因残致贫农户,调研扶贫工作30个具体事项落实情况,与驻村干部和贫困户交流扶贫工作现状和存在问题,提出下一步工作意见建议。2020年12月1日,党组书记霍新发带领志愿者服务队,现场帮助贫困户李保林解决甘蔗滞销难题。二是强化督促整改。针对重点工作推进和重大项目建设中出现的问题,认真分析原因,举一反三,制定切实可行的整改措施,督促各地全面整改,确保工作落到实处。三是督导各地严密组织户厕改造竣工验收,在逐户验收的基础上,重点验收群众使用效果和满意度。开展暗访调研5次,对工作开展不扎实、自查整改成效不明显等问题,限期整改落实。
    整改情况:已完成,长期坚持
    (3)增强担当意识。一是本着“职责相近、便于协调”的原则,对业务工作进行分类把堆,2020年9月7日召开党组会对局领导分工进行调整。对新任务、新工作明确牵头领导,其他相关领导密切配合,凝聚工作合力,服务中心大局。2020年10月9日,由党组书记对新调整的领导班子进行集体谈话,要求各位班子成员要坚决克服形式主义官僚主义,提振信心,务实重干。二是抓好“无废城市”工作。成立由局长任组长,有关领导任副组长,12个相关科室(站)主要负责同志任成员的工作专班。研究制定实施方案,建立健全工作台账,把任务分解细化到科室站、具体到人,按照时间节点,倒排工期,每月通报。目前,我局承担的“无废乡村”生态链工作已全部完成。
    整改情况:已完成,长期坚持
    4.关于违反中央八项规定精神问题表现多样问题
    (1)严格杜绝私车公养等问题。一是局机关和局属单位进一步完善制度建设,加强审计监督,从源头上堵塞漏洞。局机关六辆车全部安装北斗系统,对车辆运行轨迹进行全程监控。二是局办公室会同驻局纪检组,按照车辆管理的有关规定,加强局机关及所属单位车辆管理,发现问题,及时处理。市畜牧站、市植保站、市疫控中心、市畜检中心等单位与加油站签订了仅限本单位公车牌号使用的协议,有效杜绝了私车公养现象的发生。三是班子成员履行“一岗双责”责任,每季度听取分管单位三公经费支出情况汇报,做到管在平时,改在始初。
    整改情况:已完成,长期坚持
    (2)严格执行财经纪律。一是严格按照三公经费预算管理规定,建立季度预算执行情况比对制度,每季度统计三公经费的实际支出情况,并与本年度预算进行对比,严格控制支出。二是强化各类财经纪律的学习,据实对各类票据严格审核,凡是不按要求、不合标准的业务一律不予受理。三是局机关对车辆加油实行专人管理,对车辆维修严格监管,实行车辆司机报批,办公室核准,主管领导批准签字,既杜绝车辆维修浪费现象,又防止车辆带病作业。四是班子成员履行“一岗双责”责任,指导督促分管科室和联系单位对巡视巡察、党风廉政等方面发现的问题,采取谈话提醒等措施予以整改。
    整改情况:已完成,长期坚持
    (三)党的组织建设抓而不实,执行人事纪律不严格方面
    1.关于党内政治生活不严肃问题
    (1)严格执行民主集中制。一是严格执行《中共许昌市农业农村局党组工作规则》,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决策。2020年11月23日,党组会专题研究《关于进一步规范局党组会议有关事项的通知》,对党组会召开时间、议题收集、确定等程序进行进一步规范。二是坚持“三重一大”事项会议纪要制度。2020年共印发会议纪要18期,决定“三重一大”事项71项。
    整改情况:已完成,长期坚持
    (2)提高民主生活会质量。一是严格民主生活会质量。运用批评与自我批评武器,开展积极健康的思想斗争,达到团结—批评—团结的目的。巡察整改专题民主生活会拟于2021年1月下旬与2020年度民主生活会合并召开。二是2021年1月11日党组会专题研究召开民主生活会事项,组织学习相关要求。向机关各科室、局属各单位、各县(市、区)发放征求意见表。党组书记主持研究起草领导班子对照检查材料,班子成员自己动手撰写发言材料。三是按照要求对收到函询、诫勉等处理情况的,要在民主生活会上进行检讨说明。
    整改情况:正在推进
    (3)严格落实“三会一课”等组织制度。一是党组书记履行党建“一把手”职责,班子成员履行“一岗双责”,党支部书记履行具体责任,带头参加所在党支部和联系党支部的组织生活。二是规范“三会一课”记录,明确记录要求,做到格式统一、内容全面、字迹清晰。机关党委对上半年各党支部“三会一课”记录本进行了检查,局系统各党支部都能按照要求,“三会一课”记录详细、规范。三是认真开展主题党日活动。各支部高质量开展主题党日活动,通过理论学习,不断提高在常态化疫情防控形势下指导农业生产、服务涉农企业的能力水平,为秋收秋种、秋季病虫害防治、畜牧养殖和农业企业生产经营等提供有效的技术支撑和政策支持。
    整改情况:已完成,长期坚持
    2.关于基层党建存在虚化弱化倾向问题
    (1)落实党建工作责任制。一是2020年10月15日、11月23日局党组两次专题研究基层组织建设和党员队伍建设工作,促进党建工作责任制落实。二是组织9名新任职党支部书记参加市直工委组织的党支部书记培训班。三是定期检查各党支部工作开展情况,将党建工作纳入年度目标,与业务工作、党风廉政建设工作同步考核,逐步推进党建工作长效化、制度化。充分发挥《党的生活》、《旗帜》、《党支部工作指导》等党报党刊杂志的作用,引导支部委员和普通党员积极学习宣扬党的知识。
    整改情况:已完成,长期坚持
    (2)规范设置党支部。一是结合年度工作考核,对全系统党组织工作情况进行全面考察。市动监所党支部未按期换届,待市农业执法改革人员调整后,及时进行换届。市疫控中心党支部支部委员设置过多问题与该单位班子调整一并进行。二是将机关党支部调整为2个党支部,2020年10月29日,机关2个党支部完成改选,经机关党委研究并报请局党组同意,机关2名党支部书记已批复。三是离退休干部工作科提名了2名同志担任机关离退休2个支部的支部书记,经机关党委研究、局党组同意,已于2020年11月17日任命到位。
    整改情况:局属单位党支部建设正在推进,其余已完成
    (3)严格党员发展和党费管理。一是严格发展党员程序。坚持党章规定的党员标准,局系统新接收4名预备党员均已严格按照程序进行发展及审批。二是严格党费管理使用。在中国建设银行股份有限公司许昌智慧大道支行开设名为中共许昌市农业农村局直属机关委员会的党费专用账户,规范党费专用账户管理,指定机关党委2名同志进行管理。三是严格按照标准收缴党费。对各党支部党费收缴情况进行了自查,对不足的进行了补缴。
    整改情况:已完成
    3.关于干部人事管理不规范问题
    (1)加强统筹谋划。一是认真学习选人用人政策法规,坚持科学选人用人。二是正确把握干部提拔调整的规律和节奏,在今后的干部选拔任用中过程中,加强统筹谋划,认真分析研判;干部人事调整前,加强与组织人事部门沟通,充分进行分析研判、沟通酝酿,确保党组研究事项落实到位。
    整改情况:已完成,长期坚持
    (2)规范干部选拔任用程序。一是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》和《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》及相关政策规定,切实履行党组在干部选拔任用中的主体责任,进一步规范执行干部调整预审和备案制度,不断提高选人用人的规范化水平。二是加强人事任免资料管理。对在干部任免过程中产生的文件资料,在任免程序完成后及时进行归档整理,并作为档案资料长期保存备查。
    整改情况:已完成,长期坚持
    (3)逐步解决混编混岗等问题。一是局属单位交叉任职、混编混岗属于遗留问题,针对6人存在的问题,我们已与市委编办进行沟通,下一步,我们将结合事业单位改革、农业综合执法改革逐步消化解决。二是规范聘用人员管理。经摸底排查,目前局系统聘用临时人员的单位有4个,聘用临时人员7名,我局对这些单位的聘用合同逐一进行检查,确保签订合同规范,同时明确要求,未经局党组批准,以后局属单位一律不准擅自聘用临时人员。三是规范机关借调人员管理。修订完善局机关借调人员管理办法,为机关所有借调人员办理了借调手续,接受局机关的管理。要求以后凡借调人员,必须经局党组同意,一律通过局人事科办理借调手续,不允许各科室私自借调人员。四是严格落实受问责干部管理有关规定,对巡察组发现的6名受处分人员的处分材料进行了归档。同时,进行举一反三,对局系统2016年以来所有受处分人员材料归档情况进行摸底排查、逐一核对。经核查,受处分人员处分材料均已归档。
    整改情况:局属单位混岗混编正在逐步解决,其余已完成
    (四)巡视巡察和审计整改不到位方面
    1.关于重视程度不高问题。局党组先后4次召开党组会,对此次巡察整改工作进行专题研究,要求提高政治站位,对各级各类巡视巡察和审计反馈的问题要认真对待,对存在问题要明确整改时限、牵头领导和责任科室,召开工作推进会及时对整改情况进行沟通,对相关整改情况及时公开。
    整改情况:已完成
    2.关于问题整改不到位问题。对历次中央巡视河南,河南巡视许昌反馈的涉及农业农村方面的问题,局党组要求排查摸底,同本次巡察反馈的问题一并整改。
    整改情况:已完成
    三、下一步工作
    经过集中整改,取得了初步成效,但一些整改措施仍需要长期坚持。下一步,我局将坚持问题导向、目标导向、结果导向,抓好整改落实,巩固整改成果。一是持续落实整改。对未整改到位的事项,紧盯不放,继续抓好整改、抓好落实。对高标准农田建设项目资金、病死猪无害化处理资金、动物防疫补助、户厕改造资金等惠农项目资金,继续加大力度,督促各县(市、区)尽快拨付。局属单位交叉任职、混编混岗问题,结合事业单位改革、农业综合执法改革逐步消化解决。部分局属单位党支部建设问题,结合农业综合执法改革及局属单位班子调整一并统筹解决。二是建立长效机制。按照“立得住、行得通、做得到”的原则,注重举一反三,着重在健全制度机制上下功夫,坚持用制度管人管事,构建科学合理、切合实际、务实管用、便于操作、公开透明的制度体系。三是全面从严治党。准确把握当前全面从严治党和党风廉政建设的新形势、新任务,切实增强开展党风廉政建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉,主动担当,积极作为,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,锲而不舍落实中央八项规定,持之以恒正风肃纪,筑牢防腐拒变的思想防线,营造风清气正、干事创业的良好氛围。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:2965837;电子邮箱:nyjdb@163.com。


                                                                 中共许昌市农业农村局党组
                                                                      2021年1月19日